羽士邱朝云被投诉犯罪过医后，四川南充市顺庆区卫健局于2025年8月决定罚其5万元。因他迟迟未交罚金，于2026年2月25日加罚5万元。

邱朝云认为很冤枉，“我是给俗家弟子教育针灸，众人交流学习时，会相互扎针，怎样就成了犯罪过医呢？”

羽士被罚

卫健局认定犯罪过医，处5万元罚金

“我给弟子扎针是交流学习，并非行医”

邱朝云，1965年生东说念主，是四川省南充市集凤不雅的别称羽士。他说，我方依然入说念近30年，2023年拿到传度证。

邱朝云称我方依然入说念近30年

“入说念多年，我和许多师父学习过，掌执一些针灸手艺，但因为我方不以医术为主，也永诀生人医，故未考中行医资历证。”邱朝云说。

邱朝云称，向他精采拜师的俗家弟子，或多或少齐向他交了拜师费，“我会给弟子们诠释注解易经、说念德经等，其中便有针灸。”

邱朝云和弟子的对话

“平常里，我逐日齐会给我方施针。教育时，我会让弟子在我身上扎针，我也会给他们扎针，还会指点他们我方给我方扎针。我给弟子们说，学了针灸但不可去行医，要行医必须要考行医资历证。”邱朝云认为，这是一种交流学习，但没念念到我方会因此被罚金。

邱朝云认为，教弟子针灸是一种交流学习

2025年8月1日，顺庆区卫健局认定，邱朝云的步履系犯罪过医，干涉了医疗处事阛阓顺序，但积极招引使命后立即整改，且无违纪所得。根据相干章程，决定充公药品器械，罚金5万元。

邱朝云说，他在与顺庆区卫健局使命主说念主员交流中了解到，举报他的东说念主，系我方的几名俗家弟子。

投诉者求教

并非仅给“弟子”针灸

曾向卫健部门提供数十页左证

卫健局认定莫得违纪所得，照章按1万元推敲

5月12日，顺庆区卫健局对邱朝云给东说念主针灸的两处处所进行查验，发现了未摆放药品的中药柜、医疗箱、针灸针、医用乙醇、艾草、刮痧油等。

5月13日，顺庆区卫健局使命主说念主员对投诉东说念主进行了问询，打听后认为，邱朝云未取得《医疗机构执业许可证》私行执业的步履属实，其犯罪过医步履莫得违纪所得。

2025年8月1日，顺庆区卫健局向邱朝云寄送了《行政处罚决定书》，罚金依据为：按照我国《基本医疗卫生和健康促进法》相干章程，责令其住手执业行为，充公违纪所得和药品、医疗器械，并处违纪所得五倍以上二十倍以下的罚金，违纪所得不及一万元的，按一万元推敲。

2026年4月9日，华商报大风新闻记者向别称曾参与投诉的“弟子”求证。对方说，邱朝云并非仅给弟子针灸，有东说念主患病找他治病，他也会给其针灸，但莫得收费，“咱们向卫健局提交了几十页的相片左证，不知说念卫健局有莫得核实。”记者商议能否提供相干贵府，对方未提供。

该弟子称，邱朝云有一次对另别称“弟子”施针后，导致其一度休克，他们遂来源投诉，发现邱朝云莫得行医资历证，也莫得玄门羽士收徒需要具备的教职证。

4月10日，南充市民宗局使命主说念主员默示，传度证代表邱朝云受了玄门教规的戒，其还需要获取教职证，武艺称为教职东说念主员，领有教职证武艺收弟子，“邱朝云被‘弟子’举报后，如实有抵触教义教规，还触及一些其他问题，依然被咱们撵走了。省玄门协会还给他暂停传度证一年的处罚。”

出门散心

卫健局屡次连络交流无果

谈及投诉者，邱朝云称很无奈。他说，几名弟子因多样原因，提议退还拜师费，“幸免弟子家庭受影响，我就退了拜师费。我教弟子们针灸，没念念到却被投诉了。有的弟子曾屡次主动问针灸事宜，边界却说是我主动要扎针灸。”

邱朝云谈及投诉者，称很无奈

他强调，“投诉者称我给东说念主用针灸治病是坏话，卫健局打听后，并莫得查明我给东说念主治病。”

聊天记载涌现，4月25日、27日，邱朝云给两东说念主退费。另外还有一东说念主曾主动说起针灸、针灸学习事宜。

邱朝云给两东说念主退费

“这件事让我感到烦嚣，在卫健局打听后，我出门云游散心。”邱朝云说。

7月，顺庆区卫健局使命主说念主员刘某屡次连络邱朝云无果，向其发音书商议是否复返南充市。邱朝云霄示暂无时辰贪图，称我方莫得犯罪过医。7月21日、23日，刘某先后发音书，称要给邱朝云在行政处罚事前见知书上署名，并称其收到见知书后，还不错辩白或听证。

7月31日，刘某将文牍以彩信的姿色发送给邱朝云。8月1日，又将行政处罚决定书向邱朝云邮寄。但7月30日来源，邱朝云未求教过刘某短信，也未接电话。

加罚5万

时隔6个月，卫健局向法院苦求强制实行

“我嗅觉和他们交流很累，他们依然认定我犯罪过医了，是以莫得再看短信。”邱朝云说。

顺庆区卫健局3次向邱朝云寄送《行政处罚决定书》，见知其享有述说和辩白的权益，邱朝云历久莫得收受，且拒却交流。

2026年3月11日，顺庆区卫健局向顺庆区法院苦求强制实行。实行内容为：罚金5万元，加罚罚金5万元，预计10万元。

顺庆区卫健局向顺庆区法院苦求强制实行

顺庆区法院认为，顺庆区卫健局作出的行政处罚决定事实明晰，左证可信，适用法律正确。邱朝云收到《行政处罚决定书》后，既未苦求行政复议或行政诉讼，也未履行该处理决定书所详情的一说念义务。其收到《催告书》后，仍未履行义务。依照我国《行政处罚法》相干章程，到期不交纳罚金的，开云体育官方网站逐日按罚金数额的百分之三加处罚金，加处罚金的数额不得超出罚金的数额。

图为法院判决

裁定准予强制实行顺庆区卫健局作出的5万元罚金与5万元加罚的处罚内容。

对此，邱朝云不认同。他说，2025年5月份之后，他离开南充赶赴外地，是以莫得收到过卫健部门寄送的相干文牍、函件，在处罚经由中也莫得进行过精采的辩解，“我承认收到过私东说念主手机发出来的短信文书，但我一又友齐说政府部门不和会过私东说念主电话办案，是以莫得引起深爱。”

2026年3月30日，邱朝云向顺庆区政府拿起了行政复议苦求。

处罚过重？

“我莫得赢利，也不是行医，这是小过重罚”

《行政复议苦求书》涌现，邱朝云认为，针灸步履发生在说念不雅，对象仅为说念不雅的同门弟子，性质是传统针灸技法的教育与切磋，而非以调治为指方向行医。客不雅上，他既莫得赢利，也莫得变成危害效果，但卫健局公法东说念主员在撰写打听论说时，并未如实记载相干信息。

按照国度《对于打击犯罪过医专项行动中连络中医监督问题的批复》等相干章程，认定“诊疗行为”需以“疾病会诊和调治为指标”。他的步履不属于《条例》中章程的“开展诊疗行为”，也不属于“执业步履”。

其次，邱朝云认为，我方系首次被商议打听，莫得违纪所得，未变成危害效果，且对象特定，顺庆区卫健局径直处以5万元罚金，后加罚5万元，处罚幅度与他的违纪性质、情节以及社会危害度澈底不相顺应，应属于“小过重罚”。

卫健部门——

系按最低圭臬处罚，非小过重罚

4月9日，华商报大风新闻记者连络到顺庆区卫健局，使命主说念主员默示，邱朝云虽莫得违纪所得，但“莫得违纪所得”属于“违纪所得起火1万元”，也要按1万元圭臬罚金，“按1万元的圭臬，依然是从轻处罚了，并非小过重罚。”

使命主说念主员解释说念，川渝地区有“首违不罚”的清单，但犯罪过医不在其中。尽管邱朝云称这是里面交流学习，对象仅为说念不雅门徒，但针灸属于医疗步履，“难说念他和别东说念主交流作念手术，只好永诀外作念手术，就不属于犯罪过医吗？咱们是论步履，不是论对象。针灸一朝扎错，对肉体危害极大。”

邱朝云莫得行医资历证，然而否简直会针灸呢，其是否属于光脚大夫？使命主说念主员默示，邱朝云莫得行医资历证。诚然部分莫得医师资历证的村医，不错在特定处所行医，但集凤不雅并非诊疗款式，因此即便邱朝云有医术也有行医资历证，其也属于“未在执业地点行医”的违纪步履。

同日，南充市卫健系协调知情东说念主士默示，2025年4月30日，顺庆区卫健局收到相干投诉，遂开展打听。

该知情东说念主士说，5月26日，区卫健局两名负责东说念主牵头，进行了首要案件集体计议。计议说起，相干负责东说念主称，顺庆区算作南充市的主城区，监管对象多，监管压力大。邱朝云的案子，公法东说念主员办理经由设施正当，事实明晰，本着处罚和培植相集会原则，公法使命重在改迫切科步履，因此决定罚金5万元。“会上，有相干负责东说念主的不雅点认为，犯罪过医对老庶民的生命健康有很大抑止，卫健部门需要加大普法力度，让群众知法懂法畏法，从根源上驻防犯罪过医步履。”

讼师不雅点

不雅点一：

即就是里面交流学习，也组成犯罪过医

违犯“过罚相配”原则，应属于“小过重罚”

陕西恒达讼师事务所高档搭伙东说念主、知名公益讼师赵顺心认为：行政法层面，犯罪过医的组成要件，中枢为步履东说念主未取得《医师执业文凭》《医疗机构执业许可证》，私行开展诊疗行为，主不雅上存在有利，客不雅上实施了医疗诊疗步履，侵害了国度医疗处事处置顺序。因此，即便未变成东说念主身毁伤，只好得当无证执业、实施诊疗步履的要件，即可认定犯罪过医，危害效果仅算作行政处罚裁量的考量要素，不影响违纪步履的定性。

赵顺心默示，羽士邱朝云以里面交流学习、仅针对说念不雅弟子实施针灸为由抗辩，但依旧涉嫌犯罪过医。即便羽士履行掌执针灸手艺，在无行医资历证的情况下，也不属于正当行医，其与合规村医存在内容区别，且执业地点为说念不雅、民房等非正当诊疗款式，不得当正当行医的法定条目。

赵顺心称，在无犯罪所得、无较着危害效果的情况下，卫健部门运行5万元罚金姿色正当但存在“过罚相配”争议。尽管5万元罚金得当法律条规章程，但依据我国《行政处罚法》第五条建立的“过罚相配”原则。若羽士邱朝云无违纪所得、未变成危害效果、系初度违纪且已整改，仅按法条最低圭臬5万元处罚，未充分适用从轻、减弱处罚法例，属于“小过重罚”。

不雅点二：

若诊疗对象特定、且不以诊疗为指标

则该案与典型犯罪过医有内容区别

四川方策讼师事务所主任郭刚认为，犯罪过医的中枢是无天禀私行开展诊疗行为；诊疗行为的法定界说，是以会诊、排斥疾病为指标，使用器械、药物等妙技实施的步履。若要认定犯罪过医，则本案需进一步补强左证，精确界定邱朝云的步履指标与性质；若得当首违不罚、幽微不罚情形，应照章适用。

郭刚默示，若按现存左证材料涌现，邱朝云莫得从相干行为中赢利乃至收费，所谓的诊疗对象对象特定，且不以诊疗为指标，则该案与典型犯罪过医有内容区别，“对里面教育步履简便套用犯罪过医处罚圭臬、处以高额罚金，与《行政处罚法》章程的过罚相配基本原则较着防碍，容易激勉公众对公法平允性的质疑。行政查抄监督是现时设施框架内险些唯独的可选项，邱朝云不错寻求相干法律匡助。”

华商报大风新闻记者 张鹏康 裁剪 李婧

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